Terug
Gepubliceerd op 04/07/2019

2019_RMW_00024 - Participatiereglement van de Stad Peer. - Keuring
Raad voor Maatschappelijk Welzijn
wo 22/05/2019 - 21:00 Schepenzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Winters, Sigrid Cornelissen, Liesbeth Diliën, Raf Nelis, Dirk Colaers, Lutgarde Ceyssens, Kathleen Soors, Bram Geerits, Liliane Hinoul, Wouter Van Elsacker, Eddy Schrooten, Davy Put, Hilde Van Limpt, Steven Broekx, Nico Lenaerts, Mia Soors, Toon Van Geyseghem, Tine Braeken, Yoshi Gordijn, Ellen Reumers, Dominique Vanderhoydonck, Wesley Kolen, Jo Sclep

Afwezig

Ria Plasschaert, Peter Smeets

Secretaris

Jo Sclep

Voorzitter

Koen Winters
2019_RMW_00024 - Participatiereglement van de Stad Peer. - Keuring 2019_RMW_00024 - Participatiereglement van de Stad Peer. - Keuring

Motivering

Argumentatie

  • Het Participatiereglement is geen opsomming van initiatieven of participatie-instrumenten voor de komende legislatuur. Dit reglement is in de eerste plaats een engagementsverklaring van het bestuur. Het gaat over ‘willen’, over een participatieve ingesteldheid. We zien het reglement met het aanvullende participatiemenu als een kwalitatief kader waaraan elke vorm van participatie getoetst wordt en waarin het in al zijn vormen mogelijk gemaakt wordt. De menukaart is een niet gelimiteerde opsomming van de participatiekanalen/vormen die de Stad Peer wil aanbieden.
  • De Stad Peer heeft intussen een ruim aanbod aan participatiemogelijkheden en wenst het aanbod nog uit te breiden. Daarbij wordt het begrip participatie verruimd naar creatie en co-creatie.
  • Het voorstel van participatiemenu ziet er als volgt uit:
    • Klassieke participatie
      • Projectparticipatie
        • We zetten voortdurend sterk in op projectparticipatie. Het doel is om de burger vanaf de start van een project bij het proces te betrekken. We streven naar sterke projecten, gevoed met het gedacht van de Perenaren. Daarom streven we naar een participatief traject voor elk project.
      • Participatie meerjarenplan
        • We zetten het klassieke participatieverhaal verder in de volgende Beleids- en Beheercyclus. We voorzien een aantal thematische participatiemomenten waarbij we aftoetsen welke items prioriteit moeten krijgen volgens de Perenaars. Daarnaast verplaatsen we ons naar de buurten en dorpen. Zo kan de burger in zijn/haar eigen omgeving participeren. Tijdens deze dorpsmomenten kan er dieper ingezoomd worden op de specifieke noden van elk dorp.
      • Participatiefora
        • De bedoeling is om de bestaande - en niet-verplichte - adviesraden om te vormen naar participatiefora waarin Perenaars uit het verenigingsleven samen met geëngageerde inwoners hun gedacht geven over bepaalde thema’s. De deelname aan zo’n forum kan permanent zijn, maar net zo goed kunnen inwoners een ad hoc-bijdrage leveren.
    • Digitale participatie
      • We kiezen voor een digitale ondersteuning van de klassieke participatie. Dat doen we door in te zetten op een online participatieplatform.  Met zo’n platform kunnen burgers zich gemakkelijk engageren, omdat ze het kunnen doen waar en wanneer ze willen. Zo betrekken we dus een grotere groep burgers dan enkel met de klassieke participatie.
    • Crowdfunding
      • We zetten in op projecten door en voor Perenaren. Een crowdfundingproject kan een buurt versterken en nieuwe ondernemers ondersteunen. Het is een middel om eigen ideeën en projecten te realiseren met de gedragenheid van stadsgenoten. Daarnaast kan de Stad Peer ook een financiële bijdrage doen als een groot deel van het vooropgestelde bedrag behaald wordt.
    • Burgercontracten
      • We willen de betrokkenheid van burgers met hun buurt versterken. Dat doen we door de invoer van burgercontracten. Zo’n contract houdt in dat de Stad Peer een overeenkomst sluit met bijvoorbeeld een buurtvereniging voor het onderhoud van een volkstuin, buurtpleintje of groenstrook. De vereniging onderhoudt een stukje openbaar domein en in ruil daarvoor kan de Stad Peer materialen en financiële middelen ter beschikking stellen.
    • Dorpsbudgetten
      • Het dorpsbudget is een subsidieregeling voor en door bewoners die in hun buurt of dorp aan de slag willen. Bewoners zijn per slot van rekening dé deskundigen in hun eigen straat of buurt. Een speelplek inrichten, een dorpsfestival organiseren of een extra verkeersdrempel: er is veel mogelijk. Als een buurt/dorp het belangrijk vindt, is het vaak ook een goed idee.
    • CBS op aanvraag
      • Heeft een groep van burgers een lumineus idee of zitten ze met een prangende vraag? Dan maken zij gebruik van het College van Burgemeester en Schepenen op aanvraag. Dat wil zeggen dat een afvaardiging van het CBS langsgaat voor een buurtbabbel over een vraag of idee dat werd ingediend. Zo spelen we kort op de bal en geven we snel gehoor aan ’t gedacht van de Perenaar en gaan we ermee aan de slag.
  • Bovenstaande menuvoorstel is niet gelimiteerd en kan dus voortdurend aangepast worden. Het is eerder een kader dan een reglement.
  • Voor het regelgevende kader, verwijzen wij naar het 'Decreet Lokaal Bestuur'. Het Decreet geeft aan de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn de opdracht om inwoners zo veel mogelijk bij het beleid te betrekken. Elke gemeente en elk OCMW nemen de nodige initiatieven om de participatie met de burgers te bevorderen zoals wij in voorgestelde menu doien. Het Decreet over het Lokaal Bestuur omschrijft daarnaast een aantal meer gereglementeerde vormen van burgerparticipatie:
    • adviesraden
    • voorstellen van burgers
    • verzoekschriften
    • volksraadplegingen
    • burgerbudgetten
    • klachtenbehandeling
  • Stemming:
    • 16 stemmen voor: Matheï Steven, Cornelissen Sigrid, Diliën Liesbeth, Nelis Raf, Colaers Dirk, Ceyssens Lutgarde, Geerits Bram, Schrooten Eddy, Van Limpt Hilde, Winters Koen, Broekx Steven, Lenaerts Nico, Soors Mia, Van Geyseghem Toon, Braeken Tine, Gordijn Yoshi
    • 7 stemmen tegen: Soors Kathleen, Hinoul Liliane, Van Elsacker Wouter, Put Davy, Reumers Ellen, Vanderhoydonck Dominique, Kolen Wesley

Aanleiding en context

  • Het Decreet over het Lokaal Bestuur geeft aan de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn de opdracht om inwoners zo veel mogelijk bij het beleid te betrekken.
  • Elk bestuur moet een ‘participatiereglement’ opstellen. Dit laat lokaal maatwerk toe en laat de besturen een eigen participatiebeleid uittekenen. Met andere woorden: elk bestuur krijgt de autonomie om te kiezen hoe participatie verder georganiseerd wordt.
  • Participatie gaat over vormen van betrokkenheid bij de stad waardoor mensen in denken en doen bewegen: het denken beweegt, het doen beweegt en dat alles doet de gemeente bewegen. Een bewegende stad is een gezonde democratische stad
  • Stad Peer heeft sinds 2013 een actieve werking inzake participatie. Deze aanpak en de input van Kortom, de vereniging voor overheids- en socialprofitcommunicatie, vormen de basis voor de opmaak van een Participatiereglement met als bijlage een Participatiemenu waarmee de Stad Peer de komende jaren zal werken.

Regelgeving

8a08e58a68362607016836f004460210 8a08e58a4d7948f4014d7b0f17fd0003

Regelgeving bevoegdheid

z-CBS (DLB-201901)
<p>Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 56 &sect;3 betreffende de bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen, en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.</p> <p>Gemeenteraadsbesluit van 9 april 2014 betreffende de toepassing van het gemeentedecreet, in het bijzonder de bevoegdheidsverdeling tussen de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen, defini&euml;ring begrip 'dagelijks bestuur'.</p>
z-GR(DLB-201901)
<p>Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad, en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.</p> <p>Gemeenteraadsbesluit van 9 april 2014 betreffende de toepassing van het Gemeentedecreet, in het bijzonder de bevoegdheidsverdeling tussen de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen, defini&euml;ring begrip 'dagelijks bestuur'.</p>

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het Participatiereglement goed.